Nella congiuntura economica attuale il nodo degli aumenti è ineludibile e, seppure riteniamo che la contrattazione della parte normativa abbia un peso rilevante perché tratta dei diritti dei lavoratori e delle lavoratrici, il primo diritto di tutti è quello ad un salario dignitoso che riconosca la funzione fondamentale svolta al servizio della popolazione. In un contratto a perdere come quello che si sta prefigurando, tale diritto viene negato. Per questo abbiamo ritenuto che, ad oggi, non ci fossero più le condizioni per continuare a trattare.

Questa perdita del potere d’acquisto dei salari che riguarda tutto il Pubblico Impiego, dalla Sanità alla Ricerca passando per la Scuola, l’Università fino alle Funzioni Locali, va a sommarsi a quella già realizzata con il blocco contrattuale del 2009. E disegna una prospettiva di impoverimento immediato per chi già nella PA lavora e un’ulteriore perdita di attrattività per le nuove generazioni che non avrebbero davvero motivi per scegliere un lavoro privo di gratificazioni di qualsiasi tipo, malpagato e che costringe spesso e volentieri a dover cambiare la propria residenza.

Se poi a tutto ciò si va ad aggiungere che nel piano di bilancio di medio termine i tagli alla Pubblica Amministrazione sono ancora una volta la soluzione individuata dal Governo per attuare il piano di rientro così come ci ha ordinato l’Europa, il futuro vede un ulteriore ridimensionamento del settore pubblico con il colpo di grazia sui servizi offerti ai cittadini.

Non è vero che non ci sono le risorse, si tratta di scelte. Non tassare gli extraprofitti e le grandi concentrazioni di capitale è una scelta, così come lo è aumentare le spese militari.

Rivendichiamo, a partire dal riconoscimento salariale, il ruolo e la funzione dei lavoratori e delle lavoratrici   al servizio del Paese.  Continueremo ad avere protagonismo contrattuale fuori dal tavolo, direttamente con il Governo, affinché a lavoratrici e lavoratori venga dato ciò che è dovuto! Quello che vogliamo è una contrattazione piena, che abbia nelle sue disponibilità anche le risorse economiche.

Il silenzio da parte del Governo rispetto alle reiterate richieste di USB in merito alla necessità di aumentare le risorse è già di per sé una risposta, la nostra sarà nelle piazze in particolare il 31 ottobre con lo sciopero generale della categoria di Pubblico Impiego con manifestazione a Roma.

USB Pubblico Impiego

Non tutte le graduatorie saranno pubblicate, poiché le procedure di verifica non sono ancora concluse.

In allegato, troverete la comunicazione inviata al sindacato.

Il allegato l'avviso.

Grazie anche alle segnalazioni del sindacato la Direzione dei Sistemi Informativi e dell’Innovazione del Dipartimento dell’Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi del MEF, ha comunicato che sta provvedendo alle lavorazioni da centro che consentiranno, con ogni possibile urgenza, di sanare le criticità riscontrate.

Vi terremo aggiornati dello sviluppo della questione.

In allegato anche un documento che spiega la nuova struttura retributiva  presente sui cedolini a partire da novembre.

All'USB sono giunte segnalazioni dai lavoratori del DGMC in merito alla presenza di presunte discrepanze nel cedolino stipendiale di novembre rispetto a quanto previsto dalla nuova struttura stipendiale prevista dall’ultimo CCNL di comparto.

La segnalazione riguarda l’assenza della voce IND. AMM. DAP-DGM AREA FUNZIONARI, consigliamo a tutti i lavoratori di controllare e nel caso di segnalare l’irregolarità alla dirigenza dell’ufficio.

In allegato il modulo da compilare e da presentare la mattina della prova che si svolgerà a Roma.

E' autorizzato il trattamento di missione.

Direzione Generale del Personale c.a. Dott.Giuseppe Cacciapuoti

e p. c.   Al Capo Dipartimento- Dott.ssa Gemma Tuccillo

Alla Dirigente Centro Giustizia Minorile Lombardia Dott.ssa Francesca Perrini

Alla Dirigente dell’USSM di Milano Dott.ssa Rosanna Capelli

Oggetto: Assegnazione di personale addetto alla sicurezza e vigilanza ed   accoglienza all’USSM di Milano.

La USB P.I. – Giustizia rappresenta la grave situazione che quotidianamente vive il personale dell’USSM di Milano, i cui uffici sono sprovvisti di personale addetto a vigilare sull’accesso dell’utenza e ad intervenire in situazioni complesse ed imprevedibili che, purtroppo, più volte si sono verificate.

I ventidue assistenti sociali che lavorano presso l’USSM di Milano si occupano di una platea di circa 650 minori/giovani adulti che hanno commesso reati gravi per i quali il Giudice ha disposto misure cautelari. Utenti che, come si può immaginare, hanno problematiche complesse, spesso di natura psicologica/psichica o anche di abuso di sostanze stupefacenti.

La scrivente organizzazione sindacale riceve, sempre più spesso, segnalazioni da parte del personale, in particolare degli assistenti sociali, degli uffici di CGM, IPM e USSM che denunciano la situazione di reale pericolo cui si trovano, giornalmente, nello svolgimento della propria attività lavorativa, sia all’interno della sede che nel corso dei colloqui esterni.

Pericolo, tenuto conto della peculiarità dell’utenza cui è rivolto il servizio, amplificato dalla mancanza di figure professionali addette alla tutela  del personale con compiti di vigilanza, di sicurezza e di monitoraggio degli accessi alla sede utili a prevenire possibili aggressioni fisiche e verbali.

E’ di questi giorni l’ultima, in ordine di tempo, aggressione fisica subita da un’assistente sociale.

Tale situazione di pericolo reale è diventata inaccettabile oltre che insostenibile per le lavoratrici e i lavoratori dell’USSM di Milano.

L’assenza di un servizio strutturato di filtro e di accoglienza, interferisce nell’attività svolta dal personale della sede costretto, tra l’altro, ad interrompere il proprio lavoro ordinario per assolvere a funzioni di portierato e a gestire spesso situazioni difficili già in prima accoglienza.

E’ chiaro che lavorare in un simile clima  non giova sul piano psicologico, e non solo, di chi opera all’interno della struttura.

La USB P.I. – Giustizia, premesso quanto sopra, chiede l’immediata assegnazione del personale necessario ad assolvere, nella sede dell’USSM di Milano, a funzioni di filtro per gli accessi negli uffici e di vigilanza nell’espletamento delle attività degli assistenti sociali richiesta, tra l’altro, già sostenuta dalla stessa Dirigenza CGM e a tutt’oggi rimasta inevasa.

Questa O.S. avverte che in mancanza di un tempestivo e decisivo intervento, da parte di codesta dirigenza, si vedrà costretta ad intraprendere tutte le iniziative necessarie, a salvaguardia e tutela  della sicurezza e salubrità, fisica e mentale, delle lavoratrici e dei lavoratori impegnati quotidianamente nell’esercizio delle loro funzioni.

In attesa di un sollecito riscontro, si porgono cordiali saluti.

Roma, 10 ottobre 2022

         USB P.I. – GIUSTIZIA CGMC                          USB P.I. – GIUSTIZIA

Ines Bernacchia                                              Giuseppa Todisco

Mercoledì 9 febbraio 2022

dalle ore 11.00 alle ore 13.00 per il personale dell’UIEPE Venezia Treviso e Padova;

dalle ore 12.00 alle ore 14.00 per il personale dell’UEPE Trieste, Gorizia, Udine e Pordenone;

L'assemblea sarà tenuta su piattaforma on line, utilizzando il collegamento che comunicherà l’amministrazione.

Gli argomenti all'ordine del giorno:

1. Carichi di lavoro e problematiche delle sedi

2.  L’accordo sulla distribuzione FRD 2019 – incongruenze previste dall’accordo

3. Elezioni RSU 2022.

L’assemblea sarà coordinata da Giuseppina Di Pasquale dell’Esecutivo regionale USB P.I. Veneto e Friuli Venezia Giulia.

• Non ha firmato Accordi al ribasso; 
• Non ha firmato Contratti penalizzanti, neanche sotto la scure del ricatto di restare esclusa dalla contrattazione decentrata;

            In sostanza, non si è mai appiattita sulle posizioni dell’Amministrazione, risultando l’unica spina nel fianco della stessa e l’unica a tutelare seriamente i lavoratori; 

• Non ha mai ritenuto che gli apparentamenti politici portassero vantaggi per i lavoratori, ma piuttosto solo alle stesse OO.SS.

L’unica puntuale, onesta e trasparente  nell’informazione, che ha costretto le altre sigle sindacali a portarsi sullo stesso piano, benché le stesse abbiano, molto spesso, fornito ai lavoratori solo “informazione di comodo”.

Al contrario, USB, ha sempre veicolato solo la verità anche quando scomoda, non si è mai sottratta alla denuncia e alla lotta delle e contro le iniquità poste in essere da un’Amministrazione rivelatasi e ritenuta matrigna dagli stessi lavoratori.

Si presenta ora una stagione importante dovendosi decidere a livello di comparto il nuovo contratto integrativo, il nuovo ordinamento professionale e le possibilità di carriera.

La presenza di USB è necessaria in queste trattative come è necessario che abbia la forza che solo i lavoratori possono dargli per “pesare” sensibilmente.

USB ha bisogno di TE per meglio incidere nella tutela dei tuoi diritti di lavoratore.

TU hai bisgno di USB perché i tuoi diritti di lavoratore non siano calpestati, come da troppo tempo avviene.

Candidati con USB! Aiutaci ad aiutarti!

CONTATTACI al 3478648091, alla mail giustizia@usb.it o compila il form https://www.usb.it/candidati.html ti contatteremo noi!

L’assegno unico sostituisce dal 1° gennaio, il premio alla nascita e il bonus bebè e dal 1° marzo, l’assegno al nucleo familiare e modifica le “Detrazioni per carichi di famiglia” che a partire da tale data si applicheranno esclusivamente per gli altri familiari a carico e per i figli di età superiore a 21 anni. L’assegno unico e universale è invece cumulabile con il bonus asilo nido.

La domanda di assegno unico e universale può essere presentata da uno dei due genitori che deve inserire i codici fiscali dei figli interessati, salvo integrarli per una nuova nascita e l’IBAN su cui riceverà l’assegno che deve essere intestato al richiedente.

Un figlio maggiorenne in particolari condizioni (frequenza di corsi di formazione e di studio o disoccupato) ha diritto al beneficio e lo può richiedere autonomamente basta che l’IBAN che inserisce sia intestato a sé stesso. In caso di accredito su carte ed IBAN di banche estere dell’area SEPA (Single Euro Payments Area), il richiedente dovrà fornire il modello di identificazione finanziaria previsto dall’Unione Europea compilato e sottoscritto dalla banca.

Gli importi mensili variano da 50 a 175 euro per i figli minori che possono aumentare in presenza di particolari condizioni famigliari come la disabilità di un figlio o l’età inferiore a 22 anni della madre, gli importi si dimezzano se il figlio è maggiorenne. Per non perdere nulla entro il 30 giugno bisogna presentare la domanda ed attestare l’ISEE o autonomamente tramite SPID oppure tramite i CAF e i patronati della USB. Se non si presenta l’ISEE sono riconosciuti gli importi minimi per ogni figlio. Gli assegni percepiti non concorrono a formare reddito ai fini IRPEF.

La USB nel suo intervento ha contestato il metodo con il quale l’amministrazione si appresta a varare la riforma dell’esecuzione penale esterna. Una riforma che per la sua portata avrebbe dovuto indurre i vertici dell’amministrazione a richiedere un preventivo confronto con coloro che quotidianamente operano in prima linea. Invece come al solito si è preferito presentare un pacchetto preconfezionato. Questa O.S. ha sottolineato che il disagio e la mobilitazione dei funzionari di servizio sociale a livello nazionale è cresciuta di pari passo con la disattenzione che l’amministrazione ha dimostrato nei confronti di queste lavoratrici e lavoratori che al contrario andrebbero valorizzati e sostenuti nel loro delicato e cruciale compito istituzionale. La USB poi ha chiesto all’amministrazione:

 quali le azioni e le risorse con cui intende dare gambe e braccia alla riforma;

 l’ampliamento delle piante organiche sia per il profilo di servizio sociale che amministrativo;

 come intende assicurare il benessere organizzativo all'interno degli uffici, la cui responsabilità è in capo al datore di lavoro;

 se ha contezza dell’enorme sforzo compiuto dal personale durante la pandemia per garantire il servizio di prossimità attrraverso progetti on-line con l’utilizzo di strumenti personali, nonostante applicativi obsoleti e non più rispondenti alle esigenze del nuovo Dipartimento;

 la creazione di un tavolo permanente di confronto cui possa partecipare la rappresentanza delle agenzie del territorio ( Anci-Conferenza Stato- Regioni) se realmente si vuole rendere percorribile la giustizia di comunità;

 un confronto sull'utilizzo dei nuclei di polizia penitenziaria all'interno degli Uepe i cui contorni sono ancora troppo nebulosi ad un anno dalla loro costituzione;

 di dissipare il dubbio ed il rischio che l’utilizzo di altre figure professionali diverse da quelle di servizio sociale, siano non ad integrazione e nell'ottica di una multidisciplinarietà, ma in sostituzione delle carenze delle prime, in un'ottica che "tutti possono fare tutto" a discapito della qualità del servizio;

 se intende, ancora una volta, proseguire sulla strada delle riforme a costo zero visto che il personale ha già dato abbondantemente.

A domande precise della USB l’amministrazione è stata estremamente vaga per cui nulla è stato detto sulle assunzioni e sui concorsi, meno che mai sulla ridefinizione delle piante organiche necessaria per affrontare la nuova e prevedibile ondata di incarichi. E’ emerso con chiarezza, invece, la preoccupazione del Capo Dipartimento d.ssa Tuccillo per l’impatto negativo che tale Riforma avrà, qualora non fosse accompagnata da un massiccio piano di investimenti in termini di personale e di mezzi necessari a fare fronte alle istanze di sicurezza sociale che perverranno. La USB, in questo quadro desolante, non si fermerà e sollecita le lavoratrici ed i lavoratori a mantenere alta la guardia.

Abbattiamo questi muri di gomma con USB si può sostienici ed iscriviti.

L’atteso incontro con la Ministra Cartabia è stato rinviato al 14 ottobre 2021 con una comunicazione arrivata poche ore prima.

Una deprecabile modalità, molto in voga, nel Ministero della Giustizia.

La USB, raccogliendo le fortissime preoccupazioni di tutto il personale degli Uffici di Esecuzione Penale Esterna in merito alla riforma della giustizia aveva richiesto un immediato incontro che era stato fissato da settimana per il 29 settembre 2021.

L’incontro sarebbe stata l’occasione utile per l’avvio di un tavolo di confronto sugli innumerevoli problemi che gli UEPE di tutta Italia affrontano da anni e che la riforma in itinere amplificherà a dismisura se non si interverrà con provvedimenti immediati a modificare le storture. All’occhio attento delle lavoratrici e dei lavoratori non è sfuggito che la riforma ricadrà sulla pelle delle lavoratrici e dei lavoratori comportando più responsabilità, più carico di lavoro e come sempre a costo zero per l’Amministrazione.

In sostanza le solite nozze con i fichi secchi.

Il laconico e generico rinvio dell’ultimo minuto lascia l’amaro in bocca ma soprattutto conferma quanto da tempo questa O.S. asserisce: la scarsa considerazione dimostrata dall’amministrazione nei confronti del personale, vero motore del sistema giustizia da sempre e ancor di più in questa fase di cambiamento, la totale mancanza di rispetto delle relazioni sindacali e del ruolo ricoperto dal sindacato. La Ministra avrebbe potuto delegare il Sottosegretario e i vertici del Dipartimento per un primo esame delle criticità già rappresentate con note di questa ed altre Organizzazioni Sindacali. Purtroppo il bon ton,  la tempestività e i toni innovativi della Ministra, al momento, restano enunciazioni di principio. Le lavoratrici e i lavoratori dell’UEPE hanno bisogno di FATTI e non di parole.

I fatti dicono che il personale attende ancora la contrattazione del FRD 2019 ex FUA, il rinnovo contrattuale 2018-2021, il riconoscimento del diritto alla carriera ed alle progressioni economiche, ritardi inaccettabili e che la dicono lunga sul trattamento riservato alle lavoratrici e ai lavoratori di questo ministero.

Un Settore strategico come la Giustizia deve sempre aspettare!!

E’ ora di dire basta e di dare un segnale forte e chiaro all’amministrazione.

L’11 ottobre 2021 USB  ha dichiarato lo sciopero generale per riportare  al centro del dibattito il lavoro e i diritti dei lavoratori

UNISCITI A USB!

Dott.ssa Gemma Tuccillo

                                             Al Dirigente Esecuzione Penale Esterna

Dott.ssa Lucia Castellano

Al Dirigente Generale del personale, delle risorse e per –

l’attuazione dei provvedimenti del giudice minorile

Dott. Giuseppe Cacciapuoti

Ufficio garante nazionale dei diritti

delle persone private della libertà personale

Dott. Mauro Palma

Oggetto: Giustizia Riparativa – Riforma  Ministra Cartabia e conseguenti gravi ricadute sul personale.

La  USB P.I. – Giustizia  segnala il malcontento e la forte preoccupazione che serpeggia tra  i professionisti che operano negli UIEPE, UDEPE, ULEPE del territorio nazionale e sedi distaccate alla luce della nuova riforma della giustizia riparativa attualmente in discussione.

Premesso che la riforma in atto, salutata favorevolmente sia da questa O.S. che dai funzionari del servizio sociale rivoltisi numerosi alla USB,  disegnerebbe un’auspicabile prospettiva di un potenziamento della giustizia riparativa con la previsione di accesso a tale paradigma  in ogni fase del procedimento.

Inoltre rappresenterebbe un portato di grande civiltà poiché,  attraverso lo sviluppo e l’incremento delle opportunità di accesso alle forme di probation giudiziale si potrebbero, concretamente, ampliare le possibilità di costruzione di una Giustizia di Comunità.

La previsione normativa contempla  l’accesso all’istituto della messa alla prova anche a reati con pena edittale fino a sei anni;  inoltre , alcune misure alternative alla detenzione, entro il limite dei quattro anni della pena inflitta, attualmente di competenza del Tribunale di Sorveglianza, verrebbero direttamente comminate dal Giudice della cognizione.

La preoccupazione e il malcontento sono dettati dalla inadeguatezza delle piante organiche attuali e dalla gravissima carenza di personale che da anni attraversa il settore e che mette a dura prova chi vi opera sia a livello degli educatori che amministrativi.

La previsione normativa se portata a compimento non può non prevedere un cospicuo investimento in termini di personale e di strumenti idonei atti a far decollare la riforma, diversamente occorre dichiararne il fallimento ancor prima di iniziare.

Alcuni dati per chiarire le difficoltà riscontrate in questi anni nelle condizioni date.

Le articolazioni locali di codesto Dipartimento,  a fronte di un ampliamento dell’ area di esecuzione penale esterna   in ragione della legge 67/2014, ha visto un incremento esponenziale della casistica in carico (vedi tabelle)

( Dati Dipartimento Giustizia minorile e di comunità)

UFFICI DI ESECUZIONE PENALE ESTERNA SOGGETTI IN CARICO

L’unica risposta  alla già citata complessa situazione professionale e organizzativa, in termini di risorse, è stata l’assunzione, dal 2019 ad  oggi , di 522 funzionari della professionalità del servizio sociale, dopo ben 23 anni di assenza di concorsi.

Tale incremento  appare notevolmente insufficiente rispetto alle reali esigenze di organico.

La  USB, inoltre ,  ha sempre denunciato l’evidente sperequazione di investimento    tra  personale del Comparto Sicurezza e del  Comparto Ministeri, nonché una visione, piuttosto miope, che promuove solo a parole  l’implementazione di una esecuzione penale esterna “in linea con i migliori modelli di probation europea” così come spesso ricordato  dai vertici di Codesta Amministrazione, purtroppo nei fatti il risultato è sotto gli occhi di tutti.

Appare pleonastico ricordare al Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità che il ruolo del Funzionario di Servizio Sociale è quello di interagire con la realtà esterna e con le risorse presenti o attivabili sul territorio, per costruire percorsi atti a favorire il reinserimento sociale, svolgendo contestualmente una funzione promozionale nel territorio, finalizzata alla strutturazione di contesti sensibili alla giustizia comunità.

Un dato significativo lo riscontriamo dalla comparazione (Fonte Antigone) tra le persone prese in carico dagli UEPE al 31.1.2021 (misure alternative, indagini e consulenze) che sono 103.772, e gli ingressi negli Istituti di pena, che sono, alla stessa data, 53.329.

In media ogni FPSS gestisce 180 persone contemporaneamente.

L’UNIONE SINDACALE DI BASE  SOTTOLINEA CHE :

• le piante organiche, recentemente revisionate , nel diminuire il numero dei funzionari FFSS, non hanno tenuto in considerazione ,  né il personale che nel frattempo verrà posto in quiescenza, né l’impatto numerico sul lavoro quotidiano, prodotto come suddetto, dall’introduzione dell’istituto della Messa alla Prova,   tanto meno i carichi di lavoro gravanti sulle lavoratrici e lavoratori;

• tale carenza oltre a gravare sul personale, provocando pesanti ricadute sul benessere organizzativo e psico-fisico, non consente l’adeguato perseguimento della mission a favore delle persone sottoposte ad interventi dell’autorità giudiziaria;

• gli Uffici non sono in grado di affrontare adeguatamente i propri compiti istituzionali e se già il malessere di tutti i lavoratori è manifesto, di qui a breve si prevede il raggiungimento di una situazione non più fronteggiabile da alcun punto di vista;

• le pesanti ripercussioni che dette disfunzioni hanno sull’utenza in termini di puntualità verso gli adempimenti richiesti dagli organi istituzionali (Magistratura Ordinaria, Magistratura di Sorveglianza, Istituti penitenziari ecc.);

• la grave carenza di personale amministrativo, le cui funzioni sono indispensabili per  garantire il buon funzionamento dell’ufficio, funzioni che molto spesso vengono svolte dai funzionari del servizio sociale, distogliendoli dai loro compiti di istituto.

La USB, pertanto, chiede a codesta Amministrazione se rispetto alla norma in itinere sia stata elaborata una strategia capace di dare risposte a breve, medio e lungo termine o se come al solito si enunciano ed annunciano riforme che graveranno sulla buona volontà e sul senso di responsabilità di chi opera in prima linea.

Questa O.S., memore dei fallimenti passati,   rappresenta con forza al Capo del Dipartimento la necessità di adottare sollecitamente una “politica attenta” che sostenga l’attività degli UEPE  e dei FPSS, in particolar modo, che garantisca a questi Uffici la possibilità svolgere al meglio, per i cittadini imputati o condannati e per la collettività, il lavoro a cui sono chiamati, la cui mission è operare a favore della prevenzione della recidiva, del reinserimento sociale delle persone che si sono rese autori di reato, e per collaborare con le altre istituzioni a realizzare sicurezza sociale.

Occorre evidenziare infine, alla luce degli sviluppi normativi degli ultimi anni che hanno visto gli Uffici periferici dell’Amministrazione ,  investiti di sempre maggiori competenze, sia oggi più che mai impellente riqualificarne l’operatività anche da un punto di vista digitale, con lo sviluppo di applicativi studiati ad hoc (e non adattando altri sistemi), con l’obiettivo di rendere il loro prodotto istituzionale, rilasciato in diversi momenti del processo penale e del circuito penitenziario, quanto mai forte ed affidabile.

Si segnala inoltre l’opportunità e l’importanza di costituire un Tavolo permanente che interessi anche gli uffici periferici attraverso la partecipazione di rappresentanti dei FFSS al fine di affrontare  le tematiche sopra riportate ed individuino ipotesi risolutive da portare nelle sedi opportune.

La USB, alla luce di quanto rappresentato  chiede un incontro urgente e inderogabile con il Capo del Dipartimento del DGMC, entro e non oltre venti giorni da oggi da svolgersi alla presenza, oltre alla parte sindacale, di una rappresentanza di funzionari di servizio sociale. La richiesta è giustificata dal fatto che chi opera in prima linea  possa esprimere, sulla base della propria esperienza  e competenza professionale, proposte  e soluzioni per questo settore strategico della giustizia italiana.

Si resta in attesa di urgente riscontro, sottolineando che trascorso inutilmente  il tempo dei venti giorni, questa O.S. si riterrà libera di mettere in campo tutte le iniziative che la gravità del caso  richiede.

Cordiali saluti.

Roma, 25 agosto 2021

USB P.I. – Giustizia DGCM                                                          USB P.I. – Giustizia

          Ines Bernacchia                                                                      Giuseppa Todisco

All'ordine del giorno, in particolare, quanto accaduto nel carcere di Santa Maria Capua Vetere nell’aprile dello scorso anno.

La USB ha stigmatizzato con forza tali accadimenti, purtroppo non isolati, in quanto inaccettabili e incompatibili con la Legge e non in linea con i dettami della Costituzione. USB ha ribadito inoltre che ogni volta che si verificano violazioni alla dignità delle persone ristrette vi sono almeno tre parti lese: lo Stato - le persone ristrette - ed il corpo di polizia penitenziaria.

Si è chiesto di intervenire sull’organizzazione complessiva del sistema penitenziario da troppo tempo carente di risorse umane e necessitante di adeguamenti che consentano di stare al passo con le necessità tecnologiche che, in particolare la pandemia, ha reso indispensabili.

Abbiamo invitato la Ministra a comparare tre numeri: 733 funzionari di area pedagogica su una ridicola pianta organica di 896; 61.000 detenuti, 37.000 poliziotti penitenziari.

La carenza di personale amministrativo, cosiddetto di supporto, esperti psicologi, criminologi non consente una implementazione di quel modello di giustizia riparativa tanto caro alla Ministra Cartabia.

La USB ha ribadito la necessità di richiamare alla memoria il concetto di "carcere trasparente" e di renderlo praticabile nuovamente, attraverso strategie comunicative e di marketing. La Comunità deve entrare in carcere, offrendo opportunità di lavoro per le persone ristrette, occasioni di formazione e riflessione, perché è l'inedia e l'abbandono che possono contribuire a creare un clima teso e pesante, generatore di possibili conflitti.

Né il personale del Comparto Ministeri, né quello del Comparto Sicurezza può vivere quotidianamente e costantemente nel malessere organizzativo, per responsabilità del Datore di Lavoro che non considera che il benessere organizzativo è sua precipua responsabilità manageriale.

Il personale necessita di percorsi comuni di formazione, nel rispetto delle diverse competenze, ma nella considerazione che solo linguaggi condivisi possono condurre ad un unico obiettivo.

Quale Giustizia immagina la Ministra Cartabia per il suo Dicastero e per i cittadini, siano essi lavoratori o ristretti che vivono oggi le carceri?

La USB ritiene che il carcere non possa più essere considerato un altrove e un luogo separato nel sistema della giustizia riparativa, se l'Italia intende perseguire l'obiettivo di essere in linea con i migliori modelli di probation a livello europeo.

La USB ha confermato alla Ministra Cartabia la nostra disponibilità al confronto anche attraverso la costituzione di tavoli permanenti stante la gravità della situazione.

Abbiamo tuttavia ribadito che USB vigilerà, come ha sempre fatto, che i diritti delle persone ristrette e del personale che opera negli istituti, ma anche nell'area penale esterna, quest'ultima a garanzia della corretta comunicazione fra il Dentro e la Comunità, vengano rispettati e preservati.

Roma 13 Luglio 2021

USB PI DGMC

USB PI Penitenziari

Abbiamo evidenziato come le problematiche relative alla gestione del sistema operativo in questione, di fatto, costituiscono solo la “punta dell’iceberg”, solo uno degli aspetti che sono riconducibili a problemi organizzativi denunciati molte volte e mai risolti.

Troppi uffici senza una dirigenza stabile, poca chiarezza rispetto al modello organizzativo nel quale deve trovare collocazione la gestione dell’applicativo Calliope, aumento esponenziale dei carichi di lavoro a causa del mancato turn over, assenza di una valutazione realistica dei carichi di lavoro assegnati, cronica carenza di figure professionali, prime fra tutte quella degli assistenti amministrativi, mancata previsione di attivazione di procedure concorsuali per integrare le piante organiche di queste figure diventate ormai numericamente quasi inesistenti, sono solo i temi più urgenti che necessiterebbero di un intervento immediato. Per contro, tale situazione, ascrivibile alla totalità dei posti di lavoro, genera conflittualità tra un personale esasperato ormai da promesse e impegni mai mantenuti, incidendo in maniera profondamente negativa sul “Benessere organizzativo”.

Partendo dall’assunto, come indicato dalla Ministra Cartabia nel corso di un recente incontro con le OO.SS., che la “mission” del Dipartimento è quella “dell’implementazione  di un modello di Giustizia di Comunità in linea con i migliori modelli di Probation europei“, abbiamo chiesto all’Amministrazione come intenda perseguire tale obiettivo, dal momento che il personale di Servizio Sociale, che in primis dovrebbe essere impegnato in tale direzione, rimane invece schiacciato da adempimenti meramente amministrativi per la quasi totalità del proprio tempo lavoro.

Con la determinazione di cui necessitano le situazioni urgenti, abbiamo chiesto all’Amministrazione di vigilare concretamente sui processi che si avviano nelle sedi locali da parte della Dirigenza, di implementare percorsi formativi che trovino spazio all’interno dell’orario di lavoro, prevedendone di specifici anche di tipo informatico, stante la necessità dell’utilizzo sempre più intenso di strumentazioni tecnologiche che la pandemia, ancora in corso, ha reso strumenti indispensabili per il raggiungimento di obiettivi sia in termini di efficacia che di efficienza.

In chiusura, ma non da ultimo, abbiamo chiesto all’Amministrazione di impegnarsi ad emanare una circolare, rivolta ai Dirigenti locali, che preveda il confronto con le OO.SS. territoriali per addivenire a soluzioni organizzative che mettano al centro del dibattito il benessere organizzativo.

Vigileremo affinchè questo incontro porti a soluzioni concrete, convinti che non si possa più rinviare il momento di dare una risposta alle numerose criticità che, lavoratrici e ai lavoratori del settore, affrontano quotidianamente.

Il allegato il resoconto relativo all'incontro.

La USB P.I. – Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità si riporta integralmente, per quanto riguarda la parte generale, a quanto già espresso dai colleghi del DOG.

Nello specifico del settore, nel portare i saluti del personale iscritto a questa O.S., auspica un’interlocuzione positiva e costruttiva.

La Unione Sindacale di Base  intende chiarire l’importanza di rilancio vero e concreto della giustizia di comunità rivolta ai minori sottoposti a provvedimenti giudiziari e agli  adulti dell’esecuzione penale esterna, la cui casistica assume sempre maggiore rilevanza.

Rilancio che deve passare attraverso investimenti sia sulle strutture territoriali che sugli organici. Sino ad oggi il personale, grazie alla consapevolezza  del proprio mandato istituzionale e nonostante le gravi carenze strutturali e di organico, ha garantito con responsabilità il servizio, anche in tempo di pandemia.

Lei Ministra nella audizione alla Camera del 15.03.2021 ha parlato di valorizzazione del personale, di digitalizzazione e di attenzione e rilancio dell’edilizia  giudiziaria e penitenziaria.

In quella sede ha rivolto una particolare attenzione al paradigma della giustizia  riparativa e della vera prevenzione alla recidiva che si ottiene costruendo percorsi di recupero del condannato valorizzando e diversificando la risposta sanzionatoria che non deve vedere nel carcere l’unica risposta.

Le sue premesse, sono ampiamente condivise da questa O.S., in verità dallo stesso  personale degli UEPE e degli USSM tant’è che le praticano  nel loro agire professionale quotidiano.  Vengono a mancare, tuttavia, alcune  condizioni necessarie per garantire di svolgere al meglio questa funzione che risulta centrale per il sistema paese.

Le criticità più evidenti nell’attuale assetto degli uffici del DGMC risultano essere:

• la necessità di una attenta ridefinizione della geografia nella distribuzione degli uffici per adulti e minori sul territorio andando a  istituire sedi in alcune province con notevole carico di lavoro e agevolando realmente la costruzione di una giustizia di prossimità;
• implementare la pianta organica in sedi già istituite in quanto inadeguata al carico di lavoro esistente;
• individuare locali idonei allo svolgimento delle funzioni, basti pensare che la sede  distaccata USSM di Padova, sede storica a cui afferiscono per l’utenza  altre due province, rischia di essere accorpata a Venezia per motivi logistici  ;

• l’implementazione di  piante organiche con adeguato organico relativo al   personale amministrativo indispensabile anche a sostenere quei processi di supporto che consentano ai funzionari di servizio sociale di svolgere al meglio il proprio compito ;
• l’importanza di  dotare il personale tutto di strumenti adeguati a svolgere il proprio lavoro e di provvedere ad una adeguata informatizzazione, che in piena pandemia ha mostrato tutti i suoi limiti e arretratezze anche sul piano delle strumentazioni necessarie;
• la stabilizzazione  di quelle figure indispensabili ad implementare un modello di lavoro di equipe multidisciplinare, quali gli psicologi oggi  ingaggiati con bandi a scadenza quadriennale che non permettono interventi efficaci e continuativi, soprattutto alla luce dei continui richiami dell’amministrazione ad ispirarsi ai migliori modelli di probation.

Quanto sopra anche alla luce della necessità di una maggiore attenzione   al benessere organizzativo visti l’ampliamento e  la complessificazione degli interventi cui questo settore è chiamato a rispondere con ricadute di responsabilizzazione e di aggravio sul personale.

Molti altri gli aspetti da sottoporre alla sua attenzione,  si confida tuttavia  che questo sia solo l’inizio di una proficua interlocuzione per valorizzare nel settore dell’esecuzione penale  le  misure di comunità indispensabili al funzionamento della  giustizia e finalizzate a  costruire una maggiore  sicurezza  per la società. Crediamo che si debba dare   alle lavoratrici e lavoratori di questo delicato  settore  tutto l’appoggio e le motivazioni necessarie a portare avanti il loro  indispensabile compito.

Roma, 05 maggio 2021

USB P.I. _ Giustizia  coordinamento Nazionale DGMC

USB PI ha indetto un'assemblea rivolta a tutte le lavoratrici e i lavoratori dell’UDEPE di Trieste/Gorizia e dell’UDEPE di Udine/Pordenone

giovedì 6 maggio 2021 dalle ore 11.00 alle ore 13.00

L'assemblea sarà tenuta su piattaforma on line, utilizzando il collegamento che comunicherà l’Amministrazione.

Gli argomenti all'ordine del giorno:

1.      Carenza di personale e carichi di lavoro;
2.      Dotazione di strumentazione tecnologica;
3.      Salute e sicurezza nelle sedi di lavoro;
4.      Varie ed eventuali

L’assemblea sarà tenuta dai componenti dell’Esecutivo regionale USB P.I. FVG, Giuseppina Di Pasquale e Tito Poli.

Si precisa che il tempo relativo alla partecipazione dell'incontro è da imputarsi come "ore di permessi per assemblea sindacale".

Mancando la possibilità di tracciare la partecipazione all'incontro attraverso la timbratura per chi lavora in modalità agile, si raccomanda ai lavoratori che parteciperanno all'incontro di darne comunicazione all'amministrazione prima di connettersi al collegamento (coordinatore e/o segreteria del personale) e alla fine dell’assemblea. Per chi lavora in presenza darne comunicazione via mail allo stesso modo e timbrare ad inizio e fine assemblea.

PARTECIPARE ALL’ASSEMBLEA E’ UN DIRITTO DI TUTTE LE LAVORATRICI E TUTTI I LAVORATORI

FATELO VALERE !
 

           USB Pubblico Impiego FVG

Venerdì 11 dicembre ore 11-14

Su piattaforma gotomeeting al seguente link https://global.gotomeeting.com/join/872721021

L'emergenza sanitaria che ha travolto il nostro Paese, ha coinvolto e cambiato profondamente i luoghi di lavoro e il modo di lavorare. USB PI, in questo momento problematico e di grande trasformazione, credendo sia necessario più di sempre un confronto con il personale, indice un'assemblea dei lavoratori degli Uffici del DGMC e DAP su tematiche importanti che coinvolgono da mesi tutti dipendenti della pubblica amministrazione.

Parleremo di:

- SITUAZIONE DELLA PA AL TEMPO DEL COVID-19 e la campagna denigratoria nei confronti dei dipendenti del pubblico impiego;

- SMART WORKING: cosa prevede l'accordo, quali le criticità, e proposte di USB per il lavoro da remoto? parleremo di cosa ha cambiato questa forma di lavoro per chi aderisce e chi è costretto a praticarla in questa fase di emergenza: costi a carico del personale, il rischio di chiusura di alcune sedi, i contratti individuali stipulati tra l'amministrazione e il personale, il diritto al buono pasto;

- SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO, come si lavora in presenza in tempo di Covid-19? Quali misure sono state adottate e come si può intervenire per aumentare le condizioni di sicurezza dei dipendenti di DGMC e DAP?

- CLASSIFICAZIONE DEL PERSONALE: affronteremo con i lavoratori e le lavoratrici l'annoso problema della valorizzazione del lavoro svolto, della possibilità di ottenere criteri oggettivi e trasparenti, e non valutazioni soggettive, nella valorizzazione della carriera, per garantire a tutti i dipendenti passaggi di fascia e superare l'immobilismo che costringe molti a rimanere da 20 anni inchiodati alla fascia di appartenenza!

Per parlare di tutto questo e ascoltare le esperienze vissute direttamente nei posti di lavoro, USB PI ha indetto un'assemblea rivolta alle lavoratrici e ai lavoratori degli uffici del Dipartimento della giustizia minorile e di comunità e degli uffici del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria delle regioni Lombardia, Friuli Venezia Giulia e Veneto.

Venerdì 11 dicembre 2020 dalle ore 11.00 alle ore 14.00

Considerato che in questo periodo va mantenuta la distanza sociale, l'assemblea sarà tenuta su piattaforma on line, utilizzando spazi web che USB PI ha messo a disposizione per mantenere un canale di aggiornamento, confronto e dibattito con i lavoratori su tematiche di grande interesse.

Gli argomenti all'ordine del giorno:

- Pandemia e pubblica amministrazione;

- Accordo sullo smart working e criticità relative;

- Sicurezza nei luoghi di lavoro e gestione emergenza Covid-19;

- Classificazione del personale: la proposta di USB;

- Varie ed eventuali.

Interverranno oltre ai delegati di USB di Lombardia, Friuli Venezia Giulia e Veneto:

GIUSEPPINA DI PASQUALE – Componente dell’esecutivo regionale Friuli Venezia Giulia USB PI

GIOVANNI SCIALDONE - Componente del coordinamento nazionale di USB PI

PINA TODISCO – Componente dell’esecutivo nazionale Giustizia USB PI

 
Per partecipare all'assemblea si potrà accedere da computer personale (non quello dell'ufficio), tablet o smartphone.

In allegato semplici istruzioni di collegamento al sito.

Si invita il personale a scaricare la piattaforma fin da oggi per poter effettuare l'operazione in anticipo e poter contattare uno dei delegati di riferimento in caso di difficoltà.

Il link di collegamento è https://global.gotomeeting.com/join/872721021

(Codice accesso: 872-721-021)

Per il supporto tecnico al collegamento chiamare il 3913908029

SCARICA SUBITO L’APPLICAZIONE, NON ASPETTARE L’ULTIMO MOMENTO E CONTATTACI SE SEI IN DIFFICOLTA’ al !

N.B. Si precisa che il tempo relativo alla partecipazione dell'incontro è da imputarsi come "ore di permessi per assemblea sindacale".

Mancando la possibilità di tracciare la partecipazione all'incontro attraverso la timbratura per chi lavora in modalità agile, si raccomanda ai lavoratori che parteciperanno all'incontro di darne comunicazione all'amministrazione prima di connettersi al collegamento (coordinatore e segreteria).

PARTECIPARE ALL’ASSEMBLEA E’ UN DIRITTO DI TUTTI I LAVORATORI

FATELO VALERE!

USB Pubblico Impiego

Comprendiamo che il momento è difficile, lo è per tutti, ma tutti meritano attenzione, il malvagio virus non guarda in faccia a nessuno. La USB è impegnata affinché in questa fase si tuteli la salute dei lavoratori tutti, e fin quando non ci sarà la certezza di un vaccino affidabile e le strutture sanitarie, ridotte ai minimi termini per i tagli imposti negli ultimi anni, non saranno in grado di curare tutti, la prevenzione è l’unico strumento veramente efficace.

Non ci siamo sottratti al recente confronto avuto con il dipartimento per lo smart-working. Le ribadiamo il motivo della nostra mancata sottoscrizione, per noi resta un accordo debole che non consente lo smart-working per tutti. Se ha davvero a cuore la sorte della salute dei lavoratori è necessario fare uno sforzo supplementare almeno fino a dicembre, si collochino i lavoratori in modalità agile, si avvii contestualmente un piano di ammodernamento dell’arretrata infrastruttura tecnologica che assieme alla cultura gerarchico-burocratica, di alcuni dirigenti è il vero tappo che costringe i lavoratori a stare in presenza.

Le chiediamo di impegnarsi anche per una convenzione che consenta anche al personale delle funzioni centrali di effettuare il tampone celermente e rapidamente, una corsia preferenziale insomma, che preveda la rapidità e gratuita nell’effettuare il test. Questa eventualità è già prevista per i lavoratori dell’INPS di Roma.

Altro fatto non meno importante per la USB è il riconoscimento del buono pasto per la prestazione svolta in modalità agile. In questa fase sono pesantemente ridotti i redditi dei lavoratori e il dare respiro a coloro che hanno subito per 10 anni un blocco contrattuale e che attualmente hanno il contratto scaduto da quasi due anni è sacrosanto. Tra l’altro lo spirito di abnegazione dei lavoratori del comparto funzioni centrali non è da meno rispetto agli altri con cui vi è sempre collaborazione nel rispetto delle proprie prerogative.

Chiediamo misure tangibili in questa fase in cui è a rischio la tenuta democratica del paese, alle parole belle devono seguire i fatti concreti, altrimenti resta solo un esercizio di stile.

Con altra nota l'amministrazione ha informato della distribuzione di 15.000 tamponi rapidi alle varie strutture territoriali. La USB chiederà che una parte sia resa disponibile anche per i lavoratori della struttura centrale del dipartimento non ricompresa nell'elenco.

Vi informeremo degli sviluppi.

In allegato la due note dell'amministrazione.

In allegato il testo delle rimostranze delle USB.

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Oggetto: Emergenza COVID-19  – Tamponi molecolari rino-faringeo.

La scrivente O.S. è stata informata della nota n.  400103 del 10.11.2020 della DGPR, di codesto dipartimento in cui il policlinico militare del Celio è disponibile ad effettuare tamponi al personale della Polizia penitenziaria delle sedi di Roma.

L’iniziativa, visti i casi di contagio è senza dubbio meritoria, se un lavoratore ha qualche dubbio può utilizzare le strutture del “Celio” per garantire sé stesso, i colleghi e i familiari. Ed è innegabile che ciò garantisce ulteriormente il datore di lavoro che può adottare misure di protezione con maggiore rapidità dato che i tempi e i costi degli altri laboratori pubblici e privati sono esorbitanti. Vi sono attese di settimane per avere riscontro dalle ASL e costi alti se ci si rivolge ai laboratori privati.

Visto la grave situazione nel paese si richiede di estendere la convenzione con il “Celio” o di farne altre con strutture pubbliche o private in modo da ottenere per i dipendenti del DAP, senza escludere nessuno, una corsia preferenziale che preveda la rapidità e gratuita nell’effettuare il test. Ad esempio questa eventualità è già prevista per i lavoratori dell’INPS di Roma, con cui si potrebbe prendere contatto e stipulare un accordo.

La USB Penitenziari aveva chiesto in una riunione che tale possibilità fosse data ai lavoratori appartenenti al comparto funzioni centrali che operano nel dipartimento e negli istituti penitenziari. La stessa attenzione chiediamo anche per una miriade di lavoratori che frequentano le sedi penitenziarie che hanno una funzione strumentale come quelli delle pulizie e dell’informatica che non sono personale contrattualizzato né nel comparto funzioni centrali né in quello della polizia.

In attesa di sollecito riscontro, si porgono cordiali saluti.

Al Direttore Generale del Personale e della Formazione

Massimo Parisi

La USB PI penitenziari riporta sinteticamente le questioni rappresentate nell’ultimo incontro sulla mobilità:

Per l’art 8 comma 1, la USB chiede che punteggio sia attribuito solo a coloro che hanno prestato servizio nel comparto funzioni centrali ex ministeri, escludendo da tale attribuzione coloro che provengano da altri comparti.

Per l’art 9 è necessario, a parere della scrivente, dare lo stesso punteggio per coloro che assistono invalidi con L. 104/92 art 3, comma 3 e coloro che assistono chi gode di accompagnamento poiché la natura giuridica dei due benefici è certamente diversa ma connota uno stato di gravità massimo per i due casi, per cui si propone di assegnare 6 punti a coloro che assistono un familiare che usufruisce di tali istituti (commi 8 e 9).

Per quanto riguarda il comma 10 si propone di assegnare 2 punti in quanto è ben noto che l’INPS, in molti casi solo dopo un ricorso giudiziario, che delle volte dura mesi, assegna il beneficio dell’accompagno, e ci potrebbero essere casi di invalidità civile al 100% senza accompagno che necessitano di una tutela.

I punteggi così assegnati non devono cumularsi, nel senso che un lavoratore deve citare solo uno dei 4 possibili casi ai commi 7,8,9 e 10. Si propone poi di assegnare 1 punto per ogni ulteriore familiare assistito che ricada nei suddetti casi, in questa eventualità cumulabile col punteggio precedente.

I chilometri di distanza nei citati punti possono essere portati a 100 ed oltre visto che l’orografia del territorio è cambiata dopo 10 anni dal vecchio accordo.

Per quanto riguarda la stabilizzazione, la USB chiede che rigurdi coloro che sono stati distaccati da più di due anni per L. 104/92 art. 3 comma 3 personale e chi per motivi di servizio e per necessità dell’ufficio a richiesta del dipendente.

Tale procedura deve essere realizzata solo al termine del primo interpello, in modo che il numero delle presenze fisiche sia quanto più aderente alla situazione teorica della pianta organica dell’ufficio.

Vi terremo aggiornati degli sviluppi.

In allegato il documento.

al momento la situazione pandemica sta assumendo proporzioni gigantesche, tanto da indurre il governo a correre ai ripari con DPCM che si susseguono a ritmo, ormai, quasi cadenzato.

Gli uffici giudiziari e le sedi centrali del Ministero della Giustizia stanno pagando, in questo contesto, un tributo troppo alto in termini di contagiati e anche di vite umane. Tutto questo grazie all’inerzia e all’ignavia di chi ha la responsabilità di gestire il dicastero.

Sono mesi che non si hanno notizie ne’ di Lei Ministro, ne’ del Sottosegretario con delega al personale, probabilmente in tutt’altre faccende affaccendati.

Purtroppo il personale amministrativo, invisibile era ed invisibile è rimasto, nonostante le sue belle, ma vuote parole, durante l’insediamento. Come al solito tra il dire e il fare c’è di mezzo il mare.

Il Suo silenzio, Ministro, in questi lunghi mesi è stato assordante, al punto tale che sono insorti gli avvocati, i magistrati, il personale, quest’ultimo lasciato in balia degli umori dei capi degli uffici.

....................

in allegato la nota completa

Ieri, 4 novembre, dopo un intero e lungo pomeriggio di trattative, conclusosi in serata, si è giunti all’accordo sullo smartworking tra i dipartimenti Penitenziario e Minorile e di Comunità e le OO.SS.

USB ha partecipato al tavolo con numerose proposte che andavano ad integrare il testo di Parte Pubblica, alcune delle quali sono state accolte, migliorando l’accordo finale che tuttavia, per numerose e gravi lacune nel testo, non è stato sottoscritto dalla nostra organizzazione sindacale.

 Cosa ha chiesto USB ed ottenuto nel testo dell’accordo?

• USB ha chiesto ed ottenuto che dal lavoro in presenza siano esclusi non solo i lavoratori “fragili diretti”, ossia lavoratori e lavoratrici affetti da quelle particolari patologie, elencate dal Ministero della Salute, che li rendono maggiormente esposti al rischio di contagio, ma anche i lavoratori “fragili indiretti”, ossia il personale che assiste familiari conviventi affetti da tali patologie.
• USB ha chiesto con fermezza, ed ha ottenuto, che si togliesse dal testo dell’accordo ogni accenno alla valutazione del lavoratore, in quanto pensiamo che, più di sempre, non sia accettabile parlare di performance individuale aderendo al lavoro agile che in questo momento è e rimane una forma di lavoro “emergenziale”, per la quale l’Amministrazione, ad oggi, non ha ancora fornito gli strumenti necessari al suo corretto svolgimento: computer, telefoni di servizio, schede SIM con traffico dati, solo per citarne alcuni.

Cosa ha chiesto USB e avrebbe voluto per migliorare l’accordo?

• Per i lavoratori e le lavoratrici che accedono al lavoro agile USB ha chiesto al tavolo le SIM card per potersi collegare ad internet e, per coloro che utilizzano il telefono per motivi di servizio (assistenti sociali, educatori, contabili), di farlo a spese dell’Amministrazione e non attraverso la propria utenza telefonica. La parte pubblica, a tale proposito, ha ripetuto ancora una volta, come ormai ci sentiamo dire da mesi, che stanno per arrivare strumentazioni telematiche e SIM Card, senza però prendere alcun impegno almeno su una scadenza temporale per la fornitura della strumentazione in questione.
•  USB ha chiesto, insieme alle altre sigle sindacali, che venisse riconosciuto il lavoro agile anche per coloro che svolgono attività esterne, ma è stata l’unica a chiedere che venisse ribadito anche in questo testo, al di là di tutte le disposizioni normative che già lo prevedono, che questo personale va protetto con dispositivi di protezione adeguati: due mascherine al giorno del modello FFP2 (e non chirurgiche) per ciascun dipendente che svolge attività esterna, visiere, gel per la disinfezione delle mani, spray per la disinfezione delle superfici, rilevatore della temperatura corporea.
• Per chi lavora da remoto portando a casa fascicoli o parte di essi, USB ha chiesto che venisse inserita una clausola che ne prevedesse la formalizzazione di un’autorizzazione da parte dell’Amministrazione, utile a condividere una responsabilità che in questo momento grava solo sulle spalle dei lavoratori.
• E’ stato chiesto che la fascia di contattabilità, telefonica o telematica, nelle quali il dipendente si rende disponibile ad essere contattato nell'arco della giornata di lavoro agile, per garantire un'efficace interazione con l'ufficio di appartenenza, fosse ridotta a sole tre ore al giorno e non estesa a tutto l’orario di servizio come è stato scritto sull’accordo. Si è ottenuto di demandare alla contrattazione decentrata la determinazione di questa fascia di contattabilità.

Cosa ha chiesto USB e avrebbe dovuto contenere l’accordo?

Nella trattativa, USB e solo USB ha chiesto che questo accordo sulla regolamentazione del lavoro agile emergenziale (l’accordo ha validità fino al 31.12.2020 o fino al termine dell’emergenza) non contenesse elementi che sanciscono differenza economiche e giuridiche tra lavoratori che svolgono la loro attività lavorativa in presenza e chi invece la svolge da remoto.

USB non ha potuto sottoscrivere un accordo di ieri perché:

• non prevede lo stesso trattamento economico per i lavoratori che lavorano in smart working perché accolla tutte le spese delle utenze elettriche, telefoniche comprese addirittura quelle di cancelleria al personale che lavora in questa modalità, spese per le quali USB al tavolo ha chiesto invece un rimborso, considerato che l’Amministrazione in questi mesi in cui il personale ha lavorato da casa, ha avuto numerosi risparmi di spesa;
• nulla ha previsto per rivendicare il buono pasto che dall’inizio della pandemia è stato negato al personale che svolge l’attività lavorativa da remoto. USB ha chiesto che venga corrisposto ai lavoratori non solo d’ora in avanti, ma anche dall’inizio dell’emergenza ad oggi, perché il buono pasto costituisce una quota di salario, prevista dal CCNL F.C. e va confermata, qualunque sia la forma di lavoro. Non ci sono ostacoli normativi che lo impediscano. La mancata corresponsione del buono pasto è solo il frutto di un atteggiamento rigido che l’amministrazione ha assunto su questo tema;
•  l’accordo non contiene alcun articolo che sancisca anche per i lavoratori in smart working la fruizione ad ore di permessi personali e permessi retribuiti, così come previsto dal CCNL F.C., utilizzo di banca delle ore, riposi compensativi;
•  l’accordo dà per scontato il diritto alla disconnessione senza che venga scritto a chiare lettere che il lavoratore ha diritto alla disconnessione al di fuori delle ore lavorative necessarie allo svolgimento dell'attività quotidiana in modalità agile e che questo diritto è esteso nelle giornate non lavorative (sabato, domenica e festivi) e nelle fasce orarie giornaliere prima delle ore 7.30 e dopo le ore 20.00

Per tutti questi motivi la USB non ha ritenuto di firmare un accordo, perché è un testo che annulla con un sol gesto diritti economici e giuridici consolidati, previsti dal CCNL F.C., non tutela sufficientemente la salute e la sicurezza dei lavoratori, alimenta disuguaglianze tra lavoro in presenza e lavoro agile.

USB non tradisce i lavoratori, nemmeno con un accordo a termine!

Al Dipartimento  dell’Amministrazione Penitenziaria

Al Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità

Oggetto: Accordo sull’attuazione del lavoro agile – Osservazioni della USB

La scrivente O.S., come concordato durante la riunione del 29 u.s., di seguito fornisce le osservazioni alla bozza di accordo.

Preliminarmente segnaliamo che è da tempo che richiediamo l’apertura di un tavolo sindacale di confronto sullo smart working, per la USB non è un esercizio di stile definire un buon accordo che recepisca le istanze dei lavoratori, vi è la necessita che in questa fase emergenziale si possa realmente consentire ai lavoratori di stare in presenza il meno possibile per cui richiediamo all’amministrazione un impegno reale e straordinario sull’applicazione dello stesso presso le sedi centrali e periferiche di tutti e due i dipartimenti in indirizzo. L’arretratezza tecnologica non può essere la scusa per negare, come è successo in passato, le tutele ai lavoratori in questa fase.

            Prima tra tutto si richiede la mappatura dei cosiddetti lavori “smartabili”, questa O.S. già dall’inizio della pandemia aveva richiesto tale studio, ma nulla è stato definito o riferito. Si richiede di inserire nell’accordo un’elencazione ridotta in modo da consentire territorialmente una copertura “tecnica” ai dirigenti e OO.SS.

            Per quanto riguarda l’accordo così come presentato, si analizzano qui di seguito gli articoli inserendo le osservazioni di questa O.S.:

• Art. 1, al comma 4 vanno considerati sia i lavoratori fragili diretti che quelli indiretti (per diretti intendiamo coloro che sono affetti dalle patologie previste dal ministero della Salute a tale riguardo/la "fragilità" è attestata dal medico competente; indiretti coloro che convivono con familiari affetti dalle medesime che può essere soggetta a verifica da parte dell'amministrazione), e devono essere esclusi dalla percentuale minima del 50%. Al comma 5: salvo che le strumentazioni necessarie devono essere fornite dalle amministrazioni, si richiede che la concessione dello smart working non sia negato per carenza della stessa, ma che si individuino attività da svolgere anche senza strumenti tecnologici. Al comma 7 punto a, si chiede che venga inserita anche l’ipotesi di co-working; al punto b, il servizio esterno deve essere riconosciuto anche in smart working (a titolo esemplificativo, ma non univoco, ricordiamo che gli Assistenti sociali svolgono molto del loro mandato istituzionale in servizio esterno);
   
• Art. 3 comma 3, per quanto riguarda le tecnologie si chiede che l’amministrazione fornisca delle sim con traffico dati incluso per i collegamenti da remoto sia per coloro che usano il telefono per lavoro (sempre a titolo esemplificativo gli assistenti sociali del DGMC ma anche gli educatori o i contabili per il DAP che svolgono mansioni assegnate al di fuori della sede di servizio) e in generale per tutti i lavoratori, visto che entro il 31 gennaio l’amministrazione deve predisporre il piano POLA per lo smart working ordinario. Almeno una volta anticipiamo i tempi.
   
• Art. 5 comma 1 punto b: se la strumentazione tecnologica non è fornita all’amministrazione ed il dipendente non ne è in possesso, sarà assegnato un programma/progetto di smart working eseguibile senza le dotazioni tecnologiche. Al punto e, bisogna garantire i lavoratori la cui prestazione lavorativa è svolta in modalità agile, affinchè siano concessi i diritti sindacali e i permessi personali orari durante le giornate di smart working; Al punto f, le fasce di contattabilità telefonica o telematica, sono quelle nelle quali il dipendente si rende disponibile ad essere contattato nell'arco della giornata di lavoro agile, per garantire un'efficace interazione con l'ufficio di appartenenza. La USB propone che siano tre ore complessivamente (due alla mattina - esempio dalle 10.30 alle 12.30 - e una al pomeriggio - esempio dalle 15.00 alle 16.00), fatto salvo il diritto alla disconnessione in caso di prestazione lavorativa agile già completata o non ancora iniziata nella giornata o in caso di avvenuta comunicazione di sospensione della stessa prestazione lavorativa per esigenze personali (si rimanda ad art, 8 comma 3). Al comma 2, la USB richiede di aggiungere un punto c prima di quello già inserito: autorizzazione a prelevare dall'ufficio fascicoli o parte di essi, previa comunicazione al proprio responsabile di quanto prelevato dall'Ufficio – ma la responsabilità del trasporto fuori della sede eventuali fascicoli non deve ricadere sulle spalle del dipendete. Va inoltre autorizzato il dipendente a prelevare il materiale di cancelleria utile a svolgere la prestazione lavorativa da remoto;
   
• Art 8 comma 1, le fasce di reperibilità sono esaminate all’art 5 comma 1 punto f. Al comma 3, il lavoratore ha diritto alla disconnessione al di fuori delle ore lavorative necessarie allo svolgimento dell'attività quotidiana in modalità agile. Inoltre, il dipendente ha diritto alla totale disconnessione nelle giornate non lavorative (sabato, domenica e festivi) e nelle fasce orarie giornaliere prima delle ore 7.30 e dopo le ore 20.00;
   
• Art 9 comma 4, il lavoratore non può essere responsabile della sicurezza dei dati in toto, in quanto il collegamento alle banche dati dell’amministrazione deve avvenire tramite smart card con autenticazione forte, devono essere create per i lavoratori che operano al di fuori delle sedi fisiche le cosiddette VPN (Virtual private network) che garantiscono la massima sicurezza per quanto riguarda il transito dei dati.
   
• Art. 11, Per le revoche dello smart working, devono essere messi al corrente anche le O.S. locali e la RSU.
   
• Art. 13 comma 4, la USB richiede il riconoscimento del buono pasto per le giornate di smart working, inoltre la ribadisce e la rinnova per i periodi passati. comma 5 questa O.S. richiede il rimborso o la dotazione della cancelleria e il rimborso delle spese di viaggio sostenute da chi deve svolgere lavoro esterno anche nella giornata di smart working (ad esempio per i funzionari USSM, presenziare le udienze per i minori presso i tribunali dei minori. e delle spese telefoniche come già detto con la richiesta delle SIM). La USB ribadisce che in questa fase emergenziale l’amministrazione deve garantire il distanziamento e l’attenzione alla sicurezza, la quale non deve essere rimandata ai soli lavoratori.

Certi di un positivo riscontro si saluta

Roma, 29 ottobre 2020                                                                    

Per il coordinamento penitenziari

                                                                                                                     (Giovanni Scialdone)

Per il coordinamento Minorile

      (Ines Bernacchia)

Preliminarmente quindi la USB ha chiesto che il primo interpello venga bandito indipendentemente dal termine del 31 ottobre, predisponendo una norma transitoria in tal senso che appena dopo la definizione e sottoscrizione dell’accordo permetta di far uscire il bando.

Nel corso della riunione si sono esaminati gli articoli dal tre al sette della bozza di accordo.

Le nostre osservazioni sono state le seguenti:

• Art. 3: al comma tre deve essere abbassato ad un anno il vincolo di permanenza dei vincitori alla sede assegnata, nel senso che laddove un vincitore di interpello voglia andare via dalla sede assegnata, può farlo già dopo un anno. La situazione particolare degli uffici e i mancati interpelli da 10 anni rendono quest’abbassamento coerente.

• Art 5: al comma 2 la USB ha chiesto che il reclamo da parte dei concorrenti avverso la graduatoria sia inviato con il protocollo informatico “calliope” dalla segreteria di appartenenza in modo che rimanga traccia.

• Art 7: la USB non è d’accordo sul fatto che l’Amministrazione possa differire autonomamente la presa di possesso di un vincitore per sei mesi.

L’amministrazione dal canto suo si riserva di riflettere sulle proposte della USB rispetto all’art. 3 ed è d’accordo sulle modifiche agli art. 5 e 7.

Vi terremo informati delle prossime bozze che perverranno e delle riunioni.

La USB nel suo intervento ha sottolineato che in sostanza le piante organiche esistenti sono rimaste invariate e che l’Amministrazione si è limitata a compiere un’operazione alchemica, spostando i numeri da un profilo all’altro e da una sede all’altra, tirando una coperta di per sé troppo corta e che lascia in gravissime difficoltà operative alcune realtà.

La USB ha chiesto ai vertici del Dipartimento se vi sia contezza dell’aumento esponenziale dei carichi di lavoro sia in termini numerici ma anche di complessità nella gestione dei fenomeni in termini di disagio, problematiche sanitarie, relazionali e familiari dell’utenza. Se abbia contezza della gravissima scopertura di personale amministrativo indispensabile al funzionamento degli UEPE e degli USSM, che aggrava e distrae i funzionari dai loro compiti istituzionali.

In sostanza la tanto sbandierata riforma epocale utile ad allineare l’Italia ai migliori modelli di probation europei, si scontra con una dura realtà che vede gli operatori del settore, altamente professionali, arrancare per garantire un servizio di qualità. La USB ha concluso chiedendo, se si vuole realmente restituire credibilità al sistema, di farsi parte diligente nei confronti della politica affinché si aumentino le piante organiche dei profili amministrativi e nell’immediato si proceda a coprire gli enormi vuoti di personale di alcune sedi.

In attesa di quanto richiesto all’Amministrazione invitiamo il personale tutto a rappresentare le criticità inerenti le rispettive sedi al fine di evitare che ancora una volta vengano calpestati i diritti e la dignità dei lavoratori e venga attribuita una concreta funzionalità a questo importante settore della giustizia.